金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股设施或预(yù)留安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xi韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股án)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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