金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前(qián)提下(xià)，创新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对(duì)接。推动国(guó)内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国(guó)进出口商品交易会、中(zhōng)国国(guó)际服务贸易(yì)交易会、中国国际(jì)消费品博览会等重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)。支持中国进出口商(shāng)品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和(hé)贸促(cù)机构、商协会进一步加大对(duì)外(wài)贸企业参加各类境外展会(huì)的支持(chí)力(lì)度，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培(péi)育(yù)境外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对(duì)外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家畅通我商(shāng)务人(rén)员申(shēn)办(bàn)签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研(yán)究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运(yùn)航班特(tè)别是(shì)国(guó)内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增班(bān)，更好(hǎo)为商(shāng)务(wù)人员往来提供(gōng)航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通(tōng)过(guò)完善合(hé)作机制(zhì)、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创(chuàng)造(zào)更多贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外贸企业(yè)开(kāi)拓(tuò)市场的(de)支(zhī)持力度(dù)。发(fā)挥(huī)贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等(děng)方面服(fú)务。发布(bù)相(xiāng)关国别贸(mào)易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳(wěn)住对发(fā)达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和(hé)东盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥(不拘于时句式类型，不拘于时句式还原huī)好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设(shè)备企业的国际合作(zuò)水平。加(jiā)大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保险支持力度，更(gèng)好服(fú)务大型成套(tào)设备项目。金融(róng)机(jī)构在加强风(fēng)险防(fáng)控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大型(xíng)成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各(gè)地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训(xùn)，确保(bǎo)履约交付，推动行(xíng)业长(zhǎng)期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财(cái)政资金政策。开展第二批外经(jīng)贸提质增(zēng)效示范工作。研究(jiū)设立服(fú)务贸(mào)易创新(xīn)发展(zhǎn)引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商(shāng)业(yè)性(xìng)金融机构(gòu)进(jìn)一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融(róng)资、结算等业务方面的(de)服(fú)务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加(jiā)大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的融资增信支持(chí)力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金融机构加大资源(yuán)倾斜，积(jī)极满足中小(xiǎo)微企业外(wài)贸(mào)融(róng)资需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资(zī)担(dān)保机构为符合条件的小微外贸(mào)企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用(yòng)。进一(yī)步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖(gài)面。加大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大(dà)对中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求(qiú)。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化(huà)公共(gòng)服(fú)务，推动银(yín)企(qǐ)精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升加工(gōng)贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要(yào)素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批(pī)国家(jiā)加(jiā)工贸易(yì)产业园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会(huì)，支持东(dōng)中西部(bù)产业交流对(duì)接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易(yì)支持政策(cè)。做大沿边省份(fèn)对外(wài)贸易。有力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地(dì)加(jiā)工试(shì)点(diǎn)工作(zuò)。探索建设(shè)边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品数(shù)据(jù)监测平台。修订出台边民(mín)互市贸(mào)易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互(hù)市(shì)贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持(chí)大型(xíng)外贸企业运用(yòng)新技术自建(jiàn)数(shù)字(zì)平台，培育服务(wù)中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾(wān)区全球贸(mào)易数字化领航区发(fā)展，加快贸易全(quán)链条(tiáo)数(shù)字化赋能，充分(fēn)发挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导(dǎo)商协(xié)会等(děng)行业(yè)组织制订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健(jiàn)康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境(jìng)电商等新业(yè)态新模式(shì)拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌(pái)。鼓(gǔ)励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨境电商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合(hé)试验区(qū)线上(shàng)综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指导企业用(yòng)好跨境电商(shāng)零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续(xù)完善跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区考(kǎo)核评估机制(zhì)，做好评估(gū)结果应用，充(chōng)分发挥(huī)优秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地(dì)方和外(wài)贸企业(yè)的培训指导，对(duì)受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用，支持(chí)各级应对贸易摩(mó)擦工(gōng)作(zuò)站和(hé)预警点提升公(gōng)共服(fú)务能力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易限制(zhì)措(cuò)施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进“单不拘于时句式类型，不拘于时句式还原(dān)一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范(fàn)围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实(shí)施(shī)多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业(yè)的(de)信(xìn)用培育力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实现出口退(tuì)税申(shēn)报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服(fú)务广大外贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供(gōng)需对(duì)接和统筹调度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸(àn)通(tōng)关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实(shí)施已生效的自由(yóu)贸易(yì)协定，编(biān)发重(zhòng)点行业应(yīng)用指南，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方和企业经验分享，提高(gāo)对(duì)企业的公共(gòng)服(fú)务水平，不断提升自由贸易协不拘于时句式类型，不拘于时句式还原定的综(zōng)合(hé)利用率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导(dǎo)地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易(yì)促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单(dān)位(wèi)要(yào)以习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚决落(luò)实党(dǎng)中央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构工(gōng)作，全力实(shí)现进出口促稳(wěn)提质目标(biāo)任(rèn)务。鼓(gǔ)励各(gè)地方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部(bù)要会同(tóng)各相关部门和(hé)单(dān)位密切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整(zhěng)和(hé)完善相关(guān)政策，加强协作配合(hé)和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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