金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实(shí)施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点(diǎn)行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用试点示(shì)范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业(yè)化(huà)，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系(xì)统在(zài)中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输(shū)方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的(de)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业(yè)流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动(dòng)子(zi)公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方(fāng)面的合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务(wù)落选墓地的最好方位是什么，墓地的哪个方位的最好实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的(de)第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培(péi)训(xùn)的(de)费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的(de)经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流(liú)。

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