金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服(fú)务(wù)内容由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机(jī)构不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联网平台不得干预经(jīng)纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直辖市及(jí)新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易(yì)效率、保障交易(yì)安全(quán)具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机(jī)构存在利用房(fáng)源客源优势(shì)收(shōu)取过高费用(yòng)、未明(míng)码标价、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务，加强(qiáng)房地(dì)产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要全(quán)面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实(shí)名登记(jì)的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的经纪服务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服务(wù)是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服务收费。房地(dì)产经纪服(fú)务收费由交易各方根据服(fú)务内容、服务(wù)质量(liàng)，结(jié)合(hé)市场供求关系等因素(sù)协商确定。房地产经纪(jì)机(jī)构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按(àn)照(zhào)成交价(jià)格越(yuè)高、服务费(fèi)率越低的原则实(shí)行分(fēn)档(dàng)定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在(zài)经(jīng)营门店(diàn)、网站、客(kè)户端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供的(de)基本(běn)服务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事(shì)人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平(píng)台的房地产经(jīng)纪(jì)机构实行统一的(de)经纪(jì)服务收费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合同示(shì)范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合(hé)同(tóng)示范文本(běn)，方便交(jiāo)易(yì)当事人(rén)使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备案(àn)系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁(lìn)合同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者(zhě)公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的(de)内部管理制度，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露(lù)或非法使用客户个人(rén)信息。未经(jīng)当事人同意，房地(dì)产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不(bù)得(dé)收集(jí)个人信(x讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意ìn)息(xī)和房(fáng)屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送商(shāng)业(yè)性(xìng)短信(xìn)息(xī)或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立(lì)健(jiàn)全房屋交易(yì)管理服务(wù)平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的(de)房源信息(xī)，应(yīng)当通过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事(shì)人(rén)提供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存(cún)量房交(jiāo)易(yì)资金(jīn)监管，除交易(yì)当事人提出(chū)明确要求外，购房款应(yīng)纳(nà)入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要(yào)将规(guī)范房地产经纪(jì)服务纳入(rù)房(fáng)地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容(róng)，会(huì)同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人信息合法权(quán)益等违法违(wéi)规(guī)行为，曝(pù)光(guāng)典(diǎn)型案例(lì)。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈(tán)等综(zōng)合(hé)措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等(děng)违反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门(mén)要(yào)依法依(yī)规纳(nà)入(rù)国家(jiā)企业信用(yòng)信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行(xíng)约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和(hé)执(zhí)业(yè)规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员依法合(hé)规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)存在收费不(bù)规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依(yī)据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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